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涉教育槍支濫用老年人監護權多項法案獲州長簽字成新法
新聞來源:賭城天天報發佈作者:本報記者晨楓發佈時間:2015-06-05
 120天的州立法會正式進入了休會期,而諸多加急通過的法案也陸續被送至了州長布萊恩.桑多瓦爾(Brian Sandoval)的辦公桌上,以下多項涉教育、學區重劃、無人機行業、工會集體談判權、槍支濫用及老年人監護權的法案已相繼被州長簽字成為了新法。
  (本報記者晨楓)
  SB302法案,擴展學生教育經費使用法案。該法案允許學生使用州公共教育資金來支付私立學校、家庭教育及教會學校的教育花費,此舉意味著州正在放權給家長們以更大的學生擇校權。此前州公立教育撥款只能用於學生的公立學校教育開支,但新法案下州撥款給學生教育儲蓄賬戶的資金將可用於私立學校繳費或家庭教育的付款。根據法案規定,任何公立教育體系下的幼兒園至12年級學生,只要在公立學校註冊且連續入學超100天,其就可享受到使用學生儲蓄賬戶資金支付私立教育或家庭教育的權利,其中貧困或有特殊需要的學生可使用100%儲蓄賬戶資金來支付私立學校或家庭教育的費用,而其他轉校學生則可使用儲蓄賬戶的90%資金。該法案被民主黨議員強烈質疑,稱新法案將再次危及赤字嚴重的公立教育體系,將使得私立學校每年喝血公立教育撥款至少數百萬美元。法案即時生效執行。
  SB432法案,增撥款援助貧困學生法案。州長桑多瓦爾於周三特別在維加斯西部非洲裔學生集中的學校即Kelly Elementary School小學簽署了該法案,蓋因該法案將為貧困學生提供更多的教育補貼。法案依州長的教育改革預算,授予勝利學校即貧困生多且成績表現不佳的待觀察學校(貧窮編碼區,約20所學校)約5000萬美元的資助撥款,以幫助學校為學生提供額外的教育程序、服務等資源。法案同時授權州教育董事會(State Board of Education )監管這些撥款的使用,任何獲得該法案下撥款的勝利學校,如果在一定時期內不能獲得令人滿意的進步,其撥款可被教育董事會扣留。法案即時生效執行。
  SB405法案,變焦學校撥款法案。法案將在未來兩年撥款逾1億美元(此前為5000萬美元)用於變焦學校的英語學習,以擴展非英語母語學生的英語教育,例如學前班、暑期培訓班等資助計劃。1億美元的撥款預計將會使得克郡學區的變焦學校數量翻倍,即從當前的16所擴展至32所,且會擴展至中學甚至高中學校(當前16所變焦學校均為小學)。法案即時生效執行。
  SB391法案,支持學生識字法案。該法案將撥款2700萬美元以支持學生的英語識字,目的是保證兒童在3年級時其閱讀能力達到合格,否則該學生將被留級繼續進行英語識字學習,直至其達到熟練閱讀能力才可繼續升級。法案即時生效執行。
  AB394法案,該法案將授權成立一個臨時委員會,以研究在2018-19學年前如何將全美第五大學區即克郡學區劃分為5個規模或師資質量相當的分學區。臨時委員會將由法官、議員及遴選市民共同組成,預計整個劃區研究工作需耗納稅金80萬美元,值得一提的是,所有的劃區研究工作僅是建議性,最終形成的劃區規劃需2018年立法會的討論和批準。支持劃區的議員稱該法案有利於弱勢學區進行資源共享和協作,以針對性地進行教育改進,但反對者稱劃區將會導致區域對立,甚至會出現富裕學區和貧窮學區的差距鴻溝,且無論如何劃區,教育仍會面臨著學生人滿為患的問題。當前克郡學區接收15個城市/鎮/縣的學生入學,管理著357所學校,學生總人數約為31.9萬人。法案即時生效執行。
  SB241法案,涉集體談判權改革法案,主要針對教師工會,其獲得了企業和工會的支持。新法案禁止任何年薪12萬美元以上的管理者(例如學區總監等)加入擁有集體談判權的團體,並且規定管理者、學校校長等人員在任職後的前幾年須接受監督,以便將不稱職者辭退或轉崗;法案規定工會管理者不得是學校校長,且工會有權利每5年對管理者進行重新審查和任命;法案呼籲教師工會和雇主在將爭議提交仲裁前,必須負責任地加大或增加相互間的談判次數。內州教師工會和州教育協會對法案持歡迎態度,稱法案是合理的。法案即時生效執行。
  AB239法案,即無人機產業法案,目的是規範私人無人機和警用無人機的使用監管。法案規定了民用和警用無人機的飛行限制高/低度(有待相關部門依法案研究制定);警方使用無人機飛抵私人住宅進行調查、搜查前,需獲得相關的授權(法官的授權令);限制了無人機靠近某些關鍵設施(如變電站、發電廠等)的飛行距離;禁止任何人對無人機進行武裝配置,且禁止使用武器射擊無人機。法案將於10月1日生效。
  SB175法案,禁槍支濫用法案。該法案在立法會兩院遭遇了民主黨議員質疑、反對,但最終憑借共和黨議員多數票而強行通過。法案擴展了正當殺人罪(justifiable homicide)的定義,明確了“防止他人侵入車輛、盜竊車輛或試圖進入車內傷人”的持槍殺人行為為正當殺人,同時授予正當殺人者民事索賠保護權;其次放寬了槍支註冊限制,即取消了克郡槍支“藍卡”條款即購槍後必須於數天內完成註冊的這一規定,意味著新購槍者有了較寬限的註冊期;三是法案明確限制任何被判“犯有家庭暴力輕罪”的人購買或持有槍支,且明確規定任何被法庭保護令所限制的人也禁止購買或持有槍支(僅保護令期限內);此外,法案還擴展了外州隱蔽持槍證的認可,即內州將承認某些州隱蔽持槍證的內州有效性,但對象州的持槍證在頒發前必須具嚴格的培訓、監管程序,預計約有10個州的隱蔽持槍證可獲得內州認可。法案即時生效執行。
  SB262法案,擴展監護人居住地法案。該法案的簽署將惠譽成千上萬的內州家庭,特別是那些正在接受監護或護理的老年人、殘疾人家庭,可在一定程度防止、杜絕被護理人遭某監護人欺詐、虐待及財物剝削的問題。推動該法案的參議員Becky Harris表示,法案可謂姍姍來遲,當前很多需要監護、護理照顧的老年人、殘疾人及無行為能力者,依法律其不能隨意指定外州的親人作為自己的護理人,即使此人是其遺產委托人或繼承人。新法案則取消了這一居住地限制,將允許那些需要照顧、護理及監護的內州居民,自主地決定自己的護理人或監護人,而被指定者無須是內州居民。該法案的發起的原因是,本地很多需護理的老年人,因現行的監護人居住地限制法律而無法享受到外州親人的護理或監護,從而時有發生被監護老年人遭遇護理者欺詐、虐待甚至財產剝削的悲劇。法案同時還規定,任何私人專業性護理/監護人,其上崗前必須申請許可證,且須接受州監管部門的監督和管理。
  SB443法案和SB445法案,即擴展體育博彩下註法案。SB443法案授權任何形式的實體企業可參與或經營體育博彩業務,即允許新投資者涉足內州體育博彩業務,以分利潤或擔損失於某些體育博彩運營商;實體企業必須在內州註冊,且須在內州銀行設立業務賬戶,實體所有者和成員必須年滿21歲,註冊需提交個人身份證明、社會安全號及接受背景檢查;體育博彩運營商有權利接受或拒絕某些群體的體育博彩下註(此前該規定為行業默認慣例)。SB445法案則授權內州的體育博彩運營商可在世界任何地區經營合法的體育博彩業務,運營商可將某些管理部門或崗位保留在內州境內。根據1992年的聯邦法律授權,全美僅有內州、特拉華州、俄勒岡州及蒙大拿州可以開展體育博彩業務,而內州是唯一一個全面性體育博彩運營州,其它三州僅允許經營某些特定賽事或規模的體育博彩業務,當前新澤西州已向聯邦法院提請了1992年聯邦法訴訟,訴求該州可經營類似維加斯博彩業務的體育博彩下註。上述兩法案即時生效執行,相關部門將會根據法案的內容起草、制定相關的監管框架和條例,並且會要求體育博彩運營商對某些投註、投資者的信息記錄進行保留,以便監管。
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