學區總監提計劃 劃分CCSD為7個分學區
新聞來源:賭城天天報發佈作者:本報記者晨楓發佈時間:2015-10-14
本周一,克郡學區總監Pat Skorkowsky向負責學區劃分事宜的臨時立法委員會提交了學區重劃計劃書,擬將全美第五大學區的克郡學區(CCSD)劃分為7個分學區,每個分學區將設立自己的學區總監和咨詢委員會,但CCSD總部仍會保留若幹重要的運營監管部門。
(本報記者晨楓)
根據州長布萊恩.桑多瓦爾(Brian Sandoval)簽署生效的AB394法案,法案授權成立臨時委員會以研究於2018-19學年前將克郡學區劃分為5個規模、師資質量相當的分學區,立法會咨詢委員會(法官、議員及遴選市民組成)的規劃審議約耗資80萬美元,其提出的劃區建議需最終獲得2018年立法會的批準才能生效。本周一,克郡學區總監Pat Skorkowsky向立法會咨詢委員會提交了學區劃分建議書,這也是備受矚目的學區劃分計劃的首次公布:根據現有的司法和學校邊界,學區擬被劃分為7個分學區,每個分學區相當教學專區,這使得學區總部與分學區的關系看似總部和分公司的關系;每個分學區會有自己的學區總監和咨詢委員會(若幹咨詢委員會,無決策權),咨詢委員會成員包括區管理者、企業家/社區領袖、家長、教師、城市/區議員代表等成員;現有的學區董事會仍會繼續保留,學區總部仍將掌控若幹運營部門,例如人力資源、學區監管、校園維護、運輸及食品供應等部門;分學區仍會受到總部的監管,但分學區總監將擁有學區內的教師招聘、薪資獎勵計劃、教學計劃及財政撥款申請等方面的自主權;此外,學區總部還將擁有英語語言學習計劃、磁石計劃學校及其它特殊/專門教育方案的集中管理權。學區總監Pat Skorkowsky表示,擬議的7個學區劃分建議,有利於消除官僚主義和繁文縟節的運營弊端,將給予社區、家庭以便捷的學區、學校鏈接、溝通渠道,每個學區的咨詢委員會均有教師、家長的參與,且能自行決定管理帶頭人,分學區將受董事會監管且有機會將分學區的具體要求更便利地提交給董事會。Pat Skorkowsky強調,其提交的分區計劃僅是建議,學區董事會的職責決定了其必須參與進分區工作之中,而提交的分區建議最終需立法會咨詢委員會的審議、批準,其同時承認簡單地“改裝”學區不會提高學生的成績,依照學生數量來匹配師資、撥款的分區劃分將不可避免地存在某些不公平,其希望獲得分區撥款後的學生能有效性地改善整個學區的教育質量。
克郡學區並不是全美第一個將被劃分的學區,2009年猶他州Jordan School District學區解體劃分就是一個學區、社區的大陣痛,盡管劃區後該學區的教育質量獲得了一定程度的提升,但學區解體劃分一次性花費了納稅人5900萬美元,從而導致了該地區物業稅的15%調增。根據AB394法案,臨時委員會審議、批準的學區劃分建議仍是建議性計劃,其需要在2017年1月1日前完備分區計劃,並最終交由2018年立法會審議批準,但分區的正式執行期已確定為2018-19學年。克郡學區是全美第五大學區,其接收、管理著15個城市/鎮/縣約8000平方英裏範圍內的學生,轄屬學校357所,學生總人數約為32萬人。學區的劃分工作從AB394法案簽署之後就一直被備受關註,支持者認為該法案有利於弱勢學區進行資源共享和協作,以針對性進行教育改進,但反對者稱劃區將會導致區域對立,甚至會出現富裕學區和貧窮學區的差距鴻溝,且無論如何劃區仍會面臨著學生人滿為患的問題,因而顯而易見劃區需要克服貧窮/富裕社區、學生成績、家庭收入、學校撥款及師資質量等“不平等分配”質疑,唯有的保證是無論如何劃區,州撥款給每位學生的教育資金仍會保持相同。